1 поддержал

Обращение зарегистрировано под номером 04-86-7407/20

Дата регистрации 11.09.2020


Автор: Валентина П.

Муниципально образование: Эхирит-Булагатский район

Адрес: п. Усть-Ордынский, ул. Свердлова, д. 28

Сообщение: Прошу провести проверку правильности начисления платы за вывоз твердых коммунальных отходов при отсутствии оказанной услуги. Ответ прошу направить на электронную почту alizaveta2010@mail.ru.



Статус обращения:Исполнено Уважаемая  Валентина Васильевна!

Ваше обращение, поступившее в службу государственного жилищного надзора Иркутской области (далее — Служба), рассмотрено.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).
При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на  территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Между региональным оператором по обращению с ТКО на территории Иркутской области зона 2 — Юг ООО «РТ-НЭО Иркутск» и Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области заключено соглашение от 28.04.2018 № 318 об организации деятельности по обращению с ТКО.
Деятельность     регионального     оператора     по     обращению     с     ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения     с     твердыми     коммунальными     отходами,     утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона       № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.  
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами № 1156 (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).
Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 139-мпр «Об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее — Приказ № 139-мпр) установлено, что с 1 января 2019 года на территории муниципального образования «Усть-Ордынское» (далее – МО «УстьОрдынское») оплата потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.
Согласно Приказу министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 138-мпр «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории иркутской области» установлен норматив накопления ТКО на территории МО «Усть-Ордынское» Иркутской области в жилых домах в размере 0,063 куб.м./м2.
В соответствии с Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области» установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Усть-Ордынское» Иркутской области — 0,063 куб.м./м2.
В соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении  ООО «РТНЭО Иркутск» (ИНН 3812065046)» установлен тариф для населения с
01.01.2019 по 30.06.2019 - 522,89 руб./куб.м.
В соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 № 113-спр «О внесении изменения в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года № 394-спр» установлен тариф для населения с 01.07.2019 по 31.12.2019 -  557,76 руб./куб.м.
Согласно Приказу Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019  № 375-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении  ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 3812065046)» установлен тариф для населения с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 557,76 руб./куб.м., с 01.07.2020 по 30.06.2021 - 576,05 руб./куб.м.
В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам.
В рамках предварительной проверки ООО «РТ-НЭО Иркутск» предоставило информацию о том, что лицевой счет № 8360002788, закрепленный за жилым домом № 28, расположенным по адресу: п. УстьОрдынский, ул. Свердлова (далее — ЖД № 28), открыт с 01.03.2019.  
При анализе платежных документов по ЖД № 28 за период с марта 2019 года по сентябрь 2020 года установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 30.09.2020 исходя из общей площади жилого помещения (63 м2) и норматива накопления ТКО.
Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Усть-ордынское», размещенному на официальном интернет-сайте МО «Усть-Ордынское» установлено, что ЖД № 28 не входит в данный реестр.  
В соответствии с Положением о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля.
Полномочия Службы определены статьей 20 ЖК РФ.
Для подготовки всестороннего и полного ответа на Ваше обращение, содержащее сведения о фактах нарушений, в части начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, требуется проведение внеплановой проверки в отношении  ООО «РТ-НЭО Иркутск».
Однако в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, сложившейся на территории Российской Федерации, на основании  постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», распоряжения Службы от 10.04.2020  № 141-ср «Об ограничении надзорных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции», проведение внеплановой проверки в 2020 году  не представляется возможным.
На основании изложенного, Ваше обращение не может быть рассмотрено по существу в срок, установленный частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
После отмены моратория на проведение проверок в отношении поднадзорных лиц Вы можете обратиться повторно с соответствующим письменным заявлением, приложив к нему подтверждающие документы, по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 18А, по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А или в форме электронного документа через единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг
Российской Федерации: https://dom.gosuslugi.ru.
Дополнительно сообщаю, что в рамках реализации своих функций Службой в адрес администрации Усть-Ордынского муниципального образования выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации в части отсутствия в реестре созданных мест для накопления ТКО сведений об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
По вопросу предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества, сообщаю.
Согласно пункту 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 своевременный вывоз ТКО из мест накопления обеспечивается в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С.
За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода (календарного месяца), в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 % размера платы, определенного за такой расчетный период.
Согласно подпункту «е» пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан принимать в порядке и в сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг,  также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя.
Согласно подпункту «ж» пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 148(24) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
Подпунктом «д» пункта 148(24) Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 148(24) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящими Правилами, оформления и направления потребителям акта проверки и акта об устранении выявленных недостатков.
Пунктом 148(48) Правил № 354 установлено, что уменьшение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с разделом IX настоящих Правил.
Дополнительно сообщаю, что согласно типовой форме договора на оказание услуг по обращению с ТКО, размещенной на официальном сайте ООО «РТ-НЭО Иркутск» (https://rtneo-irk.ru/fl/tipovye-formy-dogovora/), а также форме типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правила № 1156, пунктами 16-20 раздела VI установлен порядок фиксации нарушений по вышеуказанному договору.
По информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» в рамках предварительной проверки, акты о ненадлежащем качестве предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО по ЖД № 28 не составлялись.  
Дополнительно сообщаю, что в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Таким образом, если Вы считаете, что Ваши права и законные интересы нарушены, Вы вправе обратиться в суд за защитой и восстановлением прав и законных интересов.
Дата добавления 03.11.2020




Возврат к списку